去年平昌冬奧會(huì)，由5名來(lái)自義城郡的姑娘組成的韓國(guó)冰壺隊(duì)?wèi)?zhàn)勝各路強(qiáng)手，奪得亞軍，這讓義城郡這座風(fēng)景秀麗的農(nóng)業(yè)小城受到各國(guó)媒體的關(guān)注，一時(shí)間好不風(fēng)光。

最近，世界媒體的聚光燈再次聚焦在義城，但是這次的原因卻不像上次那樣光彩。

據(jù)CNN3月3日?qǐng)?bào)道，在義城郡，有一座韓國(guó)最大的垃圾山，已經(jīng)燃燒了3個(gè)月，并且如果不加控制，那這座垃圾山上的垃圾要5年才會(huì)燒完。

韓國(guó)最大垃圾山

2月的一個(gè)清晨，韓國(guó)的天氣還沒(méi)有轉(zhuǎn)暖，在洛東江畔的稻田里，6名工人穿著骯臟的工作服、戴著防毒面具，爬上近15米高的垃圾山，撲滅上面的火焰，但是他們每撲滅一處，就有另一處燃燒起來(lái)。

這座垃圾山已經(jīng)燃燒了3個(gè)月，但是燒掉的那點(diǎn)垃圾對(duì)于它17萬(wàn)噸的體量來(lái)說(shuō)只是九牛一毛。

當(dāng)?shù)鼐用衽臄z的垃圾起火燃燒的畫(huà)面（圖片來(lái)源：CNN報(bào)道截圖）

垃圾山旁邊的居民苦不堪言。一位種茄子的農(nóng)民樸賢順（音譯）說(shuō)，大火把她的溫室大棚都燒成了灰燼，濃煙擋住了陽(yáng)光，毀了她的作物。

“我的眼睛疼，頭也疼……所有居民都在受苦。”她說(shuō)，“這座垃圾山就在我的家鄉(xiāng)，我有些羞愧。”

韓國(guó)工人在垃圾山上滅火（圖片來(lái)源：CNN報(bào)道截圖）

2008年，垃圾回收站經(jīng)營(yíng)者金錫東(音譯)在當(dāng)?shù)孬@得經(jīng)營(yíng)許可，政府允許他在指定地點(diǎn)囤積不多于2000噸的垃圾廢料。2016年時(shí)，由于當(dāng)?shù)鼐用竦姆磸?fù)投訴，垃圾場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)許可被吊銷。金某不服，把官司打到法院，后敗訴。

2017年，商人李元貞(音譯)盤(pán)下這處回收站，將其改建為垃圾焚燒發(fā)電廠。由于他在別處另有生意，于是雇用金某為發(fā)電廠負(fù)責(zé)人，自己不參與經(jīng)營(yíng)。上任后，金某以職務(wù)之便瘋狂回收垃圾、以不法手段獲取暴利，使得垃圾山的體積在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大了80多倍。等垃圾山終于引起當(dāng)局關(guān)注時(shí)，金某早已跑路走人、至今下落不明；李某則號(hào)稱公司已將金某開(kāi)除，并以自身“不知情”為由輕松脫責(zé)。

如今，垃圾山成了地方政府的責(zé)任。當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)人稱，垃圾場(chǎng)的大多數(shù)垃圾來(lái)自外地，當(dāng)?shù)卣Y源有限，根本“消化”不了如此巨量的廢料。作為權(quán)宜之計(jì)，地方政府此前只向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放了面罩。

韓國(guó)政府表示，今年計(jì)劃從這座燃燒的山上清除2.1萬(wàn)噸垃圾，但剩下的14.9萬(wàn)噸將如何處理尚不清楚。垃圾發(fā)電廠老板李元貞說(shuō)，他希望在這個(gè)地方建一個(gè)焚燒廠，但是他承認(rèn)，要把所有的垃圾都燒掉需要5年的時(shí)間。

韓國(guó)陷入“垃圾危機(jī)”

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，其實(shí)義城郡只是韓國(guó)眾多非法垃圾場(chǎng)中的一處而已。據(jù)韓國(guó)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，該國(guó)國(guó)內(nèi)目前非法傾倒的垃圾總數(shù)高達(dá)120萬(wàn)噸，如何處理這些天量垃圾已經(jīng)成為韓國(guó)當(dāng)局最頭疼的問(wèn)題之一。

通常，韓國(guó)的垃圾主要有三種處理辦法：回收再利用、加工為燃料，或直接焚燒。還有一個(gè)更簡(jiǎn)單直接的法子就是出口到國(guó)外。

然而，由于近年來(lái)韓國(guó)霧霾嚴(yán)重，政府收緊了對(duì)垃圾焚燒工廠和垃圾焚燒設(shè)施的監(jiān)管。因此，焚化設(shè)施的數(shù)量從2011年的611個(gè)減少到去年的395個(gè)。

去年4月韓國(guó)街頭堆積的垃圾

2017年，中國(guó)政府強(qiáng)勢(shì)推出洋垃圾“封殺令”，宣布對(duì)24種垃圾廢料不再進(jìn)行回收，幾乎重創(chuàng)韓國(guó)相關(guān)行業(yè)。據(jù)韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)估算，韓國(guó)的主要污染源之一——塑料垃圾的對(duì)華出口驟降90%。

以前，韓國(guó)處理不完的廢料會(huì)直接出口到中國(guó)，但是自從中國(guó)頒布洋垃圾禁令后，韓國(guó)大量垃圾無(wú)法出口，就只能堆在本土，這也導(dǎo)致了黑市的產(chǎn)生——一些垃圾處理廠經(jīng)紀(jì)人會(huì)以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格處理垃圾，他們的處理方式就是傾倒。

據(jù)CNN報(bào)道，在人口稀少的地方倒1噸垃圾，經(jīng)紀(jì)人可以獲得130-170美元不等，而根據(jù)韓國(guó)法律，非法傾倒垃圾最多只需交3000美元罰款。前文提到的李元貞估計(jì)金錫東通過(guò)這種方式賺了大約2200萬(wàn)美元。

而黑市的產(chǎn)生導(dǎo)致正規(guī)的垃圾處理公司利潤(rùn)大減，不得不減少業(yè)務(wù)，這反過(guò)來(lái)又加劇了韓國(guó)的“垃圾危機(jī)”。去年4月，據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)首都圈（首爾、仁川、京畿道）的絕大部分垃圾清運(yùn)、分類公司以無(wú)利可圖為由，宣布不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒，這一舉動(dòng)，讓那些跟他們簽訂垃圾回收協(xié)議的居民小區(qū)遭了殃。

一位住在京畿道華城市某小區(qū)的居民感嘆道：“再這樣下去，小區(qū)就變成垃圾場(chǎng)了！”自從塑料垃圾沒(méi)有公司接手后，小區(qū)的回收站里，就被各式各樣的塑料廢品霸占了。

物業(yè)給垃圾清運(yùn)公司打了好幾個(gè)電話，試圖讓對(duì)方把塑料垃圾運(yùn)走，卻都被拒絕。“只能先放著，沒(méi)有啥辦法。”管理員無(wú)奈地表示。

最后，沒(méi)有辦法的韓國(guó)政府只得出手干預(yù)，要求首爾市、仁川市、京畿道的所有48家垃圾清運(yùn)公司繼續(xù)回收廢棄的飲料瓶、發(fā)泡餐盒等塑料垃圾。

去年8月，韓國(guó)中部地區(qū)連降大雨，洪水將垃圾沖進(jìn)韓國(guó)第三大人工湖大清湖，1.5萬(wàn)平方米湖面被垃圾覆蓋

根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，自1992年起，中國(guó)接收了全球近一半廢品，這使中國(guó)廢物總量增加了10%至13%。中國(guó)進(jìn)口這些"洋垃圾"，用作提取制造新塑料產(chǎn)品的原材料。

但是在2017年宣布全面禁止洋垃圾入境后，每年進(jìn)入我國(guó)的洋垃圾數(shù)量驟減，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，僅在2018年第一季度，我國(guó)固體廢棄物進(jìn)口量就同比下降了57%。

美國(guó)日本壓力巨大

事實(shí)上，處理不了垃圾的不光是韓國(guó)，日本、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)頒布“洋垃圾”禁令后，都或多或少遇到了麻煩。

據(jù)共同社2月21日?qǐng)?bào)道，地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機(jī)關(guān)(IGES)日前分析稱，日本2018年出口的塑料垃圾量較2017年減少三成。中國(guó)的洋垃圾禁令，導(dǎo)致日本對(duì)華固體廢棄物出口量銳減至原來(lái)的十分之一，影響巨大。

在2015年，日本共出口了88萬(wàn)噸廢塑料到中國(guó)，其中有34萬(wàn)噸的PET瓶，若換算為500毫升裝，則相當(dāng)于110億瓶。從事工業(yè)廢棄物處理的日本白井集團(tuán)社長(zhǎng)白井徹表示，“此前太依賴中國(guó)了”。甚至有日本處理公司嘆息“已經(jīng)處理不過(guò)來(lái)了”。

美國(guó)廢品回收行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，2018年以前，美國(guó)年均向中國(guó)出口逾1320萬(wàn)噸廢紙類和142萬(wàn)噸廢棄塑料，總價(jià)值56億美元，占中國(guó)進(jìn)口固體廢物的四分之一。

數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

但是到了2018年，據(jù)美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的廢紙及廢紙板由2017年的1067萬(wàn)噸減少到699萬(wàn)噸，而廢塑料更是從2017年的55.9萬(wàn)噸銳減到4.5萬(wàn)噸。這讓美國(guó)回收產(chǎn)業(yè)感到了了前所未有的運(yùn)作壓力。

據(jù)彭博社報(bào)道，許多美國(guó)公司不得不將一些可回收的垃圾送至垃圾填埋場(chǎng)，因?yàn)闆](méi)有別的處理方式。美國(guó)第二大廢物管理企業(yè)RepublicServices的首席執(zhí)行官唐•斯雷格(DonSlager)表示，這是回收行業(yè)的“真相時(shí)刻”。

據(jù)該公司最新年度財(cái)報(bào)顯示：2018年全年其回收品賣出的收入約2.9億美元，相較于前一年的5.4億美元收入，下滑了55%。2017年，舊紙箱的回收價(jià)格曾高達(dá)每噸159美元，而2018年只能賣到97美元一噸。舊報(bào)紙的回收價(jià)格也從2017年的每噸100美元銳減至59美元。

中國(guó)不收洋垃圾，發(fā)達(dá)國(guó)家只好把垃圾出口到東南亞和南亞，據(jù)美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年11月，印度從美國(guó)的廢紙、廢紙箱進(jìn)口額是前一年的1.6倍，印度尼西亞也比2017年增長(zhǎng)了132%。在塑料廢棄物方面，美國(guó)總出口量減少了33%，而馬來(lái)西亞自美國(guó)的塑料廢物進(jìn)口則增加了55%。

資料來(lái)源：中國(guó)包裝網(wǎng).每日經(jīng)濟(jì)新聞

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