從國家稅務總局獲悉,《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行,目前中國大部分省份人大常委會近期已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案,為環(huán)保稅開征鋪平了道路,各地均統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。
據(jù)悉,作為中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法,環(huán)保稅法規(guī)定,應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元,具體適用稅額的確定和調(diào)整,可由各地人民代表大會常務委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。
目前,遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當量分別為1.2元和1.4元。
而浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區(qū)的貴州、云南等省(自治區(qū))制定的稅額均略高于環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額。其中,云南規(guī)定,2018年1月至12月,環(huán)保稅稅額為大氣污染物每污染當量1.2元,水污染物每污染當量1.4元;從2019年1月起,大氣污染物每污染當量2.8元,水污染物每污染當量3.5元。
江蘇、海南和四川確定的稅額適中。其中,江蘇規(guī)定大氣污染物和水污染物征收稅額分別是每污染當量4.8元和5.6元,四川為3.9元和2.8元。
京津冀和周邊省份則普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。日前召開的北京市人大常委會決定,北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。
河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標準的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。最高一檔稅額為:應稅大氣污染物每污染當量9.6元,應稅水污染物每污染當量11.2元。其他污染物實行全省統(tǒng)一標準,按環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額的4倍執(zhí)行。
除北京市、河北省稅額較高之外,山東省也將執(zhí)行較高的大氣污染物稅額,但將對不同種類的大氣污染物區(qū)別對待。根據(jù)該省確定的方案,應稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當量6元,其他大氣污染物每污染當量1.2元。
據(jù)了解,從環(huán)保機關征收環(huán)境保護費改為稅務機關征收環(huán)保稅,將提高執(zhí)法剛性,強化企業(yè)治污減排的責任。作為一項更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強制性的措施,開征環(huán)保稅將向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號。對此,相關企業(yè)不僅密切關注,而且已經(jīng)開始積極采取減排措施,著力降低稅收成本。
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