上周,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,62.4%的受訪者感覺(jué)人們的“限塑”意識(shí)比以前有所提高,37.6%的受訪者認(rèn)為沒(méi)有提高。在減少塑料袋的使用上,77%的受訪者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識(shí)。落實(shí)“限塑令”,68.9%的受訪者希望監(jiān)管部門(mén)真抓嚴(yán)管,40.6%的受訪者呼吁人們養(yǎng)成自備購(gòu)物袋的好習(xí)慣。
限塑是老生常談的話題。上述調(diào)查顯示超過(guò)77%的受訪者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識(shí),可說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)限塑的必要性有很高的共識(shí),這主要源于對(duì)塑料污染環(huán)境的普遍擔(dān)憂;二是難以付諸行動(dòng),生活中塑料制品無(wú)處不在,從商品包裝到購(gòu)物袋,再到一次性餐具等等,與時(shí)刻發(fā)生的消費(fèi)緊密相連,形成強(qiáng)大的依賴(lài)慣性,同時(shí)也會(huì)讓人有螳臂當(dāng)車(chē)之感。
包裝消費(fèi)對(duì)塑料的依賴(lài),在于塑料的廉價(jià)性,如,一次性可降解購(gòu)物袋,小點(diǎn)的也要五六毛一個(gè),而不可降解的塑料袋則只要兩毛錢(qián)。市場(chǎng)是理性的,在可替代的環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格落差沒(méi)有抹平之前,誰(shuí)也難以自覺(jué)選擇環(huán)保產(chǎn)品,這導(dǎo)致監(jiān)管在流通環(huán)節(jié)的干預(yù)作用有限。“限塑令”十年淪為“賣(mài)塑令”即是如此。類(lèi)似的問(wèn)題同樣發(fā)生在快餐行業(yè),為了治理外賣(mài)塑料包裝及餐盒的污染,平臺(tái)推出包裝付費(fèi)制度,然而提高的只是價(jià)格,塑料包裝并未出現(xiàn)減量。如此語(yǔ)境下,公民自覺(jué)限塑很難帶來(lái)量變,更遑論實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。
所以,“限塑令”應(yīng)升級(jí)為“限塑法”,通過(guò)立法賦予限塑的強(qiáng)制性,給包括購(gòu)物袋、一次性餐盒等設(shè)置應(yīng)用領(lǐng)域的禁區(qū)。同時(shí),讓市場(chǎng)的問(wèn)題用市場(chǎng)的辦法解決,將限塑控塑納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法來(lái)調(diào)節(jié),配套和運(yùn)用更多經(jīng)濟(jì)手段。比如,提高產(chǎn)銷(xiāo)一次性非降解塑料制品的稅率、費(fèi)率,而對(duì)可替代的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)的最大化。
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