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全鏈條封堵“洋垃圾”

2018-05-28 11:00:33 中塑在線 . 經(jīng)濟日報

禁止洋垃圾入境

今年以來,深圳海關(guān)在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,連續(xù)開展“藍天2018”等專項行動,嚴厲打擊“洋垃圾”走私,切實維護國家生態(tài)文明建設(shè)和人民生命健康安全。據(jù)統(tǒng)計,今年前5個月,深圳海關(guān)已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗,涉案固體廢物9萬余噸。

這家地下加工作坊位于廣東汕頭市。從查處現(xiàn)場可以看到,昏暗的燈光下,多名男子正在不斷將廢塑料往兩條生產(chǎn)線上的機器里推,空氣中煙霧彌漫而且充斥著刺鼻的味道。據(jù)說,部分廢塑料在經(jīng)過簡單處理和加工后,最終竟然會成為我們?nèi)粘I钪械乃芰洗⑺芰虾猩踔溜埡?hellip;…

這是5月22日,深圳海關(guān)開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動時,在汕頭市查處的一個走私廢塑料加工廠的生產(chǎn)情景。為了追求利益,這些地下作坊還把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的未經(jīng)任何處理的廢水隨意排放,直接把旁邊的小河染成了黑色。像這樣嚴重影響人們生命健康安全、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的地下作坊式的走私廢塑料加工廠,是本次行動的打擊重點。

今年以來,深圳海關(guān)在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,連續(xù)開展“藍天2018”等專項行動,嚴厲打擊“洋垃圾”走私。今年前5個月,已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗,涉案固體廢物9萬余噸。

對“洋垃圾”走私深挖擴線

今年2月3日,深圳海關(guān)開展代號為“使命2018—2”的打擊固體廢物走私大規(guī)模查緝行動,現(xiàn)場查獲涉案廢塑料逾千噸,以及書證、物證一批,抓獲犯罪嫌疑人12名。初步查明,上述犯罪嫌疑人通過利用他人許可證走私進口廢塑料5萬余噸。

在這個案件的后續(xù)偵辦中,深圳海關(guān)緝私人員持續(xù)深挖擴線,緊追不舍,逐步掌握到仍有其他犯罪嫌疑人在利用他人許可證走私進口廢塑料。深圳海關(guān)于是迅速成立聯(lián)合專案組,緝私人員數(shù)十次深入多個加工廠區(qū),查清了相關(guān)走私犯罪事實。

5月22日凌晨,根據(jù)海關(guān)總署打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”行動統(tǒng)一部署,深圳海關(guān)開展代號為“使命2018—6”的打擊固體廢物走私大規(guī)模查緝行動,出動警力60余人,在廣東汕頭、河南鄭州、江蘇常州等地開展抓捕查緝,抓獲主要犯罪嫌疑人5名,現(xiàn)場查獲書證、物證一批。初步查明,上述犯罪嫌疑人自2012年1月至2017年12月,利用他人許可證走私進口廢塑料達4.1萬余噸。

經(jīng)查,涉案嫌疑人直接在美國、日本等地訂購廢塑料,再交由攬貨和通關(guān)團伙利用其他企業(yè)廢塑料進口批文,從關(guān)區(qū)多個口岸走私進口廢塑料,運輸至廣州、汕頭、惠陽等地一些不具有廢塑料加工生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進行加工銷售。

深圳海關(guān)緝私局偵查二處三科科長席晉民告訴記者,這些非法加工廠大都是一些家族經(jīng)營式的地下作坊,沒有正式注冊,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,生產(chǎn)過程也沒有任何環(huán)保措施。他們在境外購買的廢塑料,沒有相應(yīng)的環(huán)評資質(zhì),無法申請到許可證,因此購買一些企業(yè)非法倒賣的許可證,用偽報的方式通過一般貿(mào)易走私入境。

據(jù)了解,在國外,企業(yè)是不能隨便拋棄這些廢料垃圾的,要處理就必須付費并交給專業(yè)機構(gòu)。一些不法分子看中了這個差價,于是就低價購買走私到國內(nèi),簡單加工后再倒賣出去。席晉民表示,這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈利潤巨大,但廢棄塑料加工不僅污染環(huán)境且對人體健康危害極大。
將高污染固廢拒之門外

據(jù)介紹,一般可回收利用的固體垃圾中,常摻雜有高污染垃圾與危險性廢物。為了切實保護生態(tài)環(huán)境與人民群眾身體健康,我國調(diào)整了垃圾進口法規(guī),拒收高污染的固體廢棄物。2017年7月,我國正式通知世界貿(mào)易組織,從2017年年底開始不再接收包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品等在內(nèi)的14大類125種固體廢物。工業(yè)來源可用作原料的廢塑料進口必須嚴格遵守相關(guān)法律辦理手續(xù),而生活來源等非工業(yè)來源的廢塑料自2018年1月1日起即被列入禁止進口目錄。

席晉民告訴記者,廢塑料本身就帶有污染性,小作坊的加工設(shè)備大多不合格,其成品主要用于各類塑料制品,主要包括塑料盆、塑料碗、塑料勺子等日常生活用品,對人體健康危害極大。且企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理隨意亂排放,直接污染土壤、地下水和公共水源;高溫熔解過程中的未經(jīng)處理的廢氣,含有大量有害物質(zhì),隨意排放后直接污染大氣,對周邊生態(tài)和環(huán)境造成嚴重破壞。

今年4月,惠東某公司從深圳鹽田港(8.000, -0.13, -1.60%)申報進口了一批低密度聚乙烯,深圳海關(guān)隸屬大鵬海關(guān)在查驗時發(fā)現(xiàn),該批貨物外觀異樣,于是立即取樣送檢。5月18日,經(jīng)檢驗鑒定確認,該批貨物為乙烯聚合物的廢碎料,屬于國家限制進口的固體廢物,總重25噸。目前,該案已移交緝私部門進一步調(diào)查。
低密度聚乙烯常被用作包裝薄膜,特別是食品包裝,還可用于紙張涂層、絕緣材料、日用品和玩具等,該材料制成的終成品很多都在日常生活中與人們密切接觸,如果原料質(zhì)量存在問題,將可能對環(huán)境、健康、生活安全等造成嚴重危害。

隨著打擊“洋垃圾”行動的深入,還有大批走私生活垃圾被海關(guān)直接拒之門外。5月8日,大鵬海關(guān)從來自新加坡的入境集裝箱中查獲大量生活垃圾,包括紙皮、塑料包裝、礦泉水瓶等共約10立方米,并有明顯異味及霉變現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),海關(guān)部門目前已經(jīng)立案調(diào)查。

提高進口固廢查驗比

深圳海關(guān)從嚴落實中央和海關(guān)總署精神,嚴密封堵“洋垃圾”進境,嚴格執(zhí)行固體廢物查驗“三個100%”要求,即凡是配備H986集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān)查驗現(xiàn)場100%過機查驗,對環(huán)保風險高的集裝箱進口廢塑料一律人工徹底查驗,對裝載進口固體廢物的運輸車輛實施100%過磅稱重。

目前,深圳海關(guān)對裝載自一些重點地區(qū)的直航進口固體廢物進一步提高了查驗比例,同時減少了固體廢物限定進口口岸數(shù)量,從現(xiàn)有的8個減少為3個;進一步加強安全準入風險防控,重點搜集通過香港“轉(zhuǎn)運”“拼柜”走私和倒賣許可證件等違法活動情報,對進口固體廢物以及疑似或“影子商品”加大監(jiān)控布控比例。

此外,深圳海關(guān)還開展進口廢塑料專項行動,對關(guān)區(qū)16家廢塑料進口企業(yè)逐一重新核對企業(yè)注冊信息,對重點環(huán)境風險監(jiān)管的失信企業(yè)名單即時調(diào)整信用等級,并通報33家聯(lián)合懲戒單位實施聯(lián)合懲戒。與深圳地方環(huán)保部門建立線索交換、案件通報、聯(lián)合行動等合作機制,共同實施專項整治。

同時,海關(guān)對“洋垃圾”走私案件源頭深挖擴線,以查發(fā)的案件為重要情報來源,通過對案件的梳理分析,準確關(guān)聯(lián)其他涉案團伙,挖掘完整走私鏈條。今年以來,深圳海關(guān)成功挖掘關(guān)聯(lián)團伙26個。

席晉民表示,下一步,深圳海關(guān)將進一步固定證據(jù)、深挖擴線,并將加強同地方執(zhí)法部門的合作,實現(xiàn)打擊走私、非法經(jīng)營、環(huán)境污染的全鏈條治理,全力保障社會生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康。


資料來源:中塑在線 . 經(jīng)濟日報

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