《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出：“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。”省生態(tài)環(huán)境保護廳有關(guān)處室負責人表示，“禁塑”工作正在前期準備階段，“相關(guān)方案正在籌備”。

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。海南全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的題中之義，也是黨中央、國務(wù)院對海南提出的硬性任務(wù)之一。作為島嶼省份，海南在控制增量、消除存量上具有全面“禁塑”的先天優(yōu)勢，如果我們能夠在這方面先行一步，既能為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率，也能為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗。

十年來，雖然“白色垃圾”的危害深入人心，然而一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等并沒有出現(xiàn)大幅減少的趨勢，反而出現(xiàn)了“此消彼長”的現(xiàn)象——雖然超市的塑料袋使用減少了，但一些場所的塑料袋仍肆意流通，而且塑料制品在快遞、外賣等新業(yè)態(tài)又形成了新的巨大增量。“限塑令”淪為“賣塑令”，嚴重違背了政策的初衷，不僅沒能實現(xiàn)好保護環(huán)境的目的，反而讓老百姓頗有怨言。

“限塑令”限而不絕，究其原因是多種多樣的。首先，相關(guān)政策從出臺伊始就是“限塑令”而非“禁塑令”，其目的雖是給“全面禁塑”以過渡期、緩沖期，但也在客觀上造成了政策“疲軟”，難以落地;其次，由于缺乏明確的責任主體，十多年來，相關(guān)部門并沒有對此問題緊抓不放，從而沒能管住相關(guān)塑料制品的生產(chǎn)端，使“限塑”政策難以真正落地;再次，由于社會宣傳不到位，加之居民收入水平及消費水平的提升，以及缺乏完美的替代品等原因，消費者對塑料制品的需求并沒有得到有效遏制。

海南手握“尚方寶劍”，“全面禁塑”已經(jīng)勢在必行。如果說，“全面禁塑”是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，那么海南就處在打響這場戰(zhàn)爭的最前沿。經(jīng)過“限塑令”十年來的鋪墊，公眾對“限塑”“禁塑”已經(jīng)有了較為充分的認知，并對“全面禁塑”有相應(yīng)的心理準備。當前的海南，不僅有政策“東風”，也有良好的區(qū)位條件，涉及的人口基數(shù)也十分有限，這些都為海南“全面禁塑”創(chuàng)造了良好條件，接下來就看我們要如何做，才能讓海南成為全國第一個真正意義上的“禁塑”省份。

“全面禁塑”要從嚴管入手。一方面，我們要通過地方立法的行式，將“限塑令”升級為“禁塑令”，為海南“全面禁塑”提供法律依據(jù);另一方面，我們還要出臺全面系統(tǒng)的“禁塑”政策，細化實施路徑，并強化執(zhí)法監(jiān)管，全面禁止生產(chǎn)、銷售、流通和使用一次性不可降解塑料袋、餐具、包裝等，做到島內(nèi)禁生產(chǎn)、島外禁進入、市場禁銷售、公眾禁使用。同時，我們還要落實好環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，將“全面禁塑”納入干部評價考核體系，使“全面禁塑”責任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

當然，沒有公眾的理解和支持，“全面禁塑”也將難以落地。一方面，我們要大力加強社會宣傳，不斷強化公眾的環(huán)保意識和公共責任意識，推動公眾形成文明的生活習慣，讓公眾像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，形成“全面禁塑”的社會共識和輿論共識;另一方面，我們要不斷強化相關(guān)企業(yè)的社會責任意識，推動綠色包裝的研發(fā)、應(yīng)用，為公眾提供購物車、購物袋等更多綠色可替代產(chǎn)品，為“全面禁塑”后公眾購物消費提供便利。只有公眾牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，倍加珍惜、精心呵護我們的自然環(huán)境，將“全面禁塑”進行到底，才能避免“白色污染”愈演愈烈，避免我們的城市和鄉(xiāng)村被“白色垃圾”所包圍，才能更好地守護海南的青山綠水、碧海藍天，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)造有利條件。

資料來源：中國包裝網(wǎng)

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