“當(dāng)前迫切需要在制度上完善細(xì)化限塑令,在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力。”全國政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文呼吁。
2007年,國務(wù)院頒布“限塑令”,但遺憾的是,“限塑令”始終沒有深入我國消費(fèi)市場的各個(gè)角落,“限塑令”名存實(shí)亡,已然淪為“賣塑令”,有些商家以此為借口賺取利潤。
2017年,各地對市場已不再進(jìn)行督查,而除了普通塑料袋使用數(shù)量沒有下降之外,其他“新型白色污染”也大量出現(xiàn)。近年來快遞等行業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致塑料餐盒、膠帶、包裝袋的消耗量迅速上升,新興行業(yè)的塑料垃圾激增。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)完成一天訂餐量需要4000萬個(gè)餐盒,一年146億個(gè)餐盒,快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶,在這其中絕大多數(shù)是不可降解的,回收率極低,只能廢棄或者焚燒,環(huán)境污染壓力很大。
這也給我們帶來了一個(gè)不得不面對的現(xiàn)實(shí)。頒布于十多年前的“限塑令”,受制于當(dāng)時(shí)的消費(fèi)現(xiàn)狀,只對塑料購物袋進(jìn)行了限制,而近年迅速發(fā)展的市場,帶來了大量其他的白色污染,“限塑令”出現(xiàn)了很大的監(jiān)管盲區(qū)。因此,對“限塑令”范圍進(jìn)行擴(kuò)容,將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”,防止監(jiān)管盲區(qū)的加大,加強(qiáng)執(zhí)行力度,鼓勵(lì)各行業(yè)使用環(huán)保包裝,迫在眉睫。只有在多行業(yè)實(shí)行“限塑令”,而不單純界定在“塑料袋”這一概念里,才能將白色污染降低到最小化。
對這類白色垃圾,除了限制之外,還要加強(qiáng)必要的回收利用。2017年,《新塑料經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告稱,目前全球只有14%的塑料包裝得到回收,最終被有效回收的只有10%,還有30%的塑料包裝的設(shè)計(jì)歸宿就是填埋、焚燒或能量回收。如此低比例的回收利用率,造成的后果就是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)。塑料包裝是一種寶貴的資源,其本身有回收再利用的價(jià)值,可以生產(chǎn)為汽柴油、塑料顆粒等進(jìn)行循環(huán)利用。因此,加大對塑料包裝的回收力度,利用稅收杠桿和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與回收,以提高回收利用率,能夠變廢為寶。
從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技?xì)v史發(fā)展來看,每一次重大社會(huì)變革都離不開技術(shù)進(jìn)步,“限塑令”也應(yīng)聚焦于科技,支持企業(yè)積極投入研發(fā),發(fā)展可降解塑料包裝、綠色可回收包裝等,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)切實(shí)保護(hù)環(huán)境。“限塑令”應(yīng)該是開始,而不是結(jié)果,只有真正落實(shí)“限塑令”,加強(qiáng)回收執(zhí)行力,才能戰(zhàn)勝白色垃圾。
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