5月15日，記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品條例（征求意見稿）》（以下簡稱“條例”）已公開向社會征求意見。該條例對我省在一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、違規(guī)處罰等方面作出了詳細規(guī)定。

哪里禁塑？

商場 超市 賓館 集貿(mào)市場 快遞企業(yè)

《條例》提出，對禁止生產(chǎn)銷售使用的一次性不可降解塑料制品實行名錄管理。禁止向消費者、社會公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的場所包括商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點、飲食服務單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機構(gòu)、個體工商戶等從事經(jīng)營和服務活動的單位和個人。同時，這些場所應在醒目地方設置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌。

對生產(chǎn)、銷售和使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個人信息等將納入省信用信息共享平臺，依照有關(guān)規(guī)定對失信的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

用啥代替？

鼓勵生產(chǎn)銷售使用 全生物降解塑料

在替代品方面，《條例》鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用全生物降解塑料、紙制、布制、無紡布以及其他植物纖維制品代替一次性不可降解塑料制品。

有關(guān)部門將統(tǒng)籌布局規(guī)劃一次性不可降解塑料制品替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進建設集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)能力，保障替代品供給。同時，組織制定全生物降解塑料制品地方標準。

《條例》提出，應當對一次性不可降解塑料制品替代品的科研、生產(chǎn)和推廣使用給予適當?shù)馁Y金扶持。對生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品替代品的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免稅收和行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠。

如何回收？

小區(qū)設固定收集容器 回收廢棄塑料制品

在回收利用方面，對未納入禁止名錄的一次性不可降解塑料飲料包裝物和塑料洗護用品包裝物等實行押金回收制度。實行押金回收包裝物的生產(chǎn)者、銷售者，應負責回收處理。

《條例》提出，任何單位和個人不得隨意丟棄一次性塑料制品。商品零售場所、公共服務場所應負責本場所內(nèi)廢棄一次性塑料制品的分類收集和清理，不得隨意傾倒。

環(huán)境衛(wèi)生部門應在城市街道、單位和居民住宅小區(qū)，設置回收可降解塑料制品與其他塑料制品的分類固定收集容器，定期進行回收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜、一次性塑料包裝袋等農(nóng)用塑料制品，采取各種措施回收和處理。

處罰

單位隨意傾倒塑料制品

最高可罰10000元

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)一次性不可降解塑料制品違法行為均可向有關(guān)機關(guān)舉報。對舉報違反本規(guī)定行為的單位和個人，由查處違法行為的部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

1.生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將沒收其生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品，并處5萬元以上15萬元以下罰款

2.銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將責令限期改正，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，并處3萬元以上10萬元以下的罰款

3.從事經(jīng)營和服務活動的單位和個人，向消費者、社會公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，對單位處2萬元以上8萬元以下罰款；對個人或個體工商戶處100元以上1000元以下罰款

4.商品零售場所、公共服務場所未在醒目地方設置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌的，由主管部門責令限期改正，拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款

5.單位、個人隨意丟棄、傾倒一次性不可降解塑料制品的，由相關(guān)部門限期改正，并對單位處1000元以上10000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款

6.隨意丟棄農(nóng)用塑料薄膜制品的，主管部門對單位處1000元以上10000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款

聲音

替代品價格能否下降？

“其實最主要還是要解決替代品，只要替代品價格下降了，一次性不可降解塑料制品自然會減少。”海口市民陳女士表示，近年來，百姓的環(huán)保意識已有明顯提高，大家都知道塑料制品污染環(huán)境，但最關(guān)鍵的問題是，目前還沒有兼具實用、方便、價廉等各種因素的替代品，“很多人出門不會隨身攜帶購物袋，所以只能用塑料袋。”

小商鋪、小商販如何監(jiān)管？

在市民林先生看來，禁塑條例需要解決的還有小商鋪和小商販的監(jiān)管問題。“大商店、超市肯定能監(jiān)管到，但小商販如何監(jiān)管？”林先生說，以此前的限塑令為例，農(nóng)貿(mào)市場依然不受影響，去菜場買菜動輒幾個袋子，多則十幾個。

外來一次性塑料制品

如何限制避免？

“如何限制外來一次性塑料制品？”符女士說，“比如我在網(wǎng)上購物，賣家寄過來的包裹里就有一次性塑料制品，這些塑料制品如何避免？”符女士認為，無論是包裹填充物還是商品包裝，都有大量的一次性塑料制品，這些塑料制品處理不好，也會造成污染。

偷倒一次性塑料制品

如何監(jiān)管處罰？

“個人隨意傾倒一次性不可降解塑料制品要罰款，但很多時候有人偷偷丟的，怎么找到這個人？執(zhí)法部門總不能一直守著吧？”家住朱云路的馮先生說，以城中村為例，很多地方?jīng)]有監(jiān)控，基本很難找到亂丟的人，更談不上處罰。

資料來源：南國都市報

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