安全大于天！為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，國家衛(wèi)生計(jì)生委與食品藥品監(jiān)管總局于2016年10月聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）等53項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)體系的出臺引起行業(yè)高度關(guān)注?！禖PRJ中國塑料橡膠》為此專訪了國家食品接觸材料檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/常州進(jìn)出口工業(yè)及消費(fèi)品安全監(jiān)測中心主任和廣東檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心（iqtc），請他們就熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

對中間加工商有影響？

商貴芹：中間加工商要確保其使用的原輔料符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體可從原輔料供應(yīng)商處索要。此外，中間加工商的生產(chǎn)要符合GB 31603要求，同時控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或污染的物質(zhì)，評估其安全性。同時，根據(jù)產(chǎn)品原輔料和生產(chǎn)工藝情況，給下游出具符合性聲明資料。

iqtc：企業(yè)在生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)都需按照標(biāo)準(zhǔn)要求來把控品質(zhì)安全。 

1.按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的肯定清單信息選擇產(chǎn)品的原材料和添加劑，并保證其品質(zhì)規(guī)格、添加量、遷移量和殘留量等指標(biāo)符合要求。企業(yè)使用不在許可物質(zhì)清單中的物質(zhì)前，需要向衛(wèi)計(jì)委的安全評估中心申請授權(quán)，進(jìn)行相關(guān)的安全評估，不能使用“致癌致畸致突變或納米物質(zhì)”，并與食物之間有有效阻隔層，在可預(yù)期的使用條件下遷移到食品模擬物中的量不應(yīng)超過0.01mg/kg，制成品應(yīng)符合“三個不應(yīng)”要求。 

2.按照良好生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，符合GB 31603-2015食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（簡稱GMP）的要求。如何按照良好操作規(guī)范組織生產(chǎn)降低非有意添加物質(zhì)的引入，將是企業(yè)在GMP上面臨的最大挑戰(zhàn)。 

3.產(chǎn)品出廠前需要通過有資質(zhì)和檢測能力的實(shí)驗(yàn)室或自行檢測，確保符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。并將產(chǎn)品信息以標(biāo)簽、說明書、符合性聲明和支撐性檔等形式提供給下游企業(yè)或消費(fèi)者。

對雙酚A提出哪些要求？

商貴芹：雙酚A的限制要求具體參見GB 31604.6和GB 9685，該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均對雙酚A給出了明確的限量和使用限制要求，如GB 31604.6，對于PC材料，其雙酚A的SML為0.6mg/kg，同時限制該材料不得用于生產(chǎn)嬰幼兒專用食品接觸材料及制品，且生產(chǎn)的材料及制品不得用于接觸乙醇含量高于20%的食品。具體涉及到材料可在GB 31604.6和GB 9685中查詢確認(rèn)。

涉及哪些塑料包裝材料？ 

iqtc：根據(jù)食品接觸材料及制品的基礎(chǔ)性法規(guī)《GB4806.1-2016 食品接觸材料及制品通用安全要求》的規(guī)定，食品接觸材料及制品（以下簡稱食品接觸材料）的范圍是：在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑（以下簡稱食品）接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品。從該定義可以看出食品接觸材料不再只涉及舊國標(biāo)常規(guī)概念中的食品包裝、食具和炊具，還包括食品加工機(jī)械、管道等各種食品加工、包裝、運(yùn)輸過程中用于接觸食品的材料及制品。如果企業(yè)不確定某材料或制品是否需要按照食品接觸材料來管控，可以依據(jù)法規(guī)中“其成分可能遷移到食品中的材料和制品”來判斷，即綜合考慮某材料或制品在正常的使用條件下，遷移到食品中成分的危害和暴露肯能性，如果風(fēng)險大則需要按照食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)管理。 

法規(guī)體系實(shí)施時間表。 

iqtc：GB4806.2-2015奶嘴和GB 31603-2015食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（簡稱GMP）已實(shí)施。 

GB4806.3-GB4806.11這些分別針對搪瓷、陶瓷、玻璃、塑料樹脂、塑料材料及制品、紙和紙板材料及制品、金屬材料及制品、涂料及涂層、橡膠材料及制品這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)去年已經(jīng)發(fā)布，將于2017年4月19正式實(shí)施。GB31604系列的49項(xiàng)測試標(biāo)準(zhǔn)已于去年發(fā)布，將于2017年3月31日或2017年4月19日兩個時間正式實(shí)施。 

《GB4806.1-2016 食品接觸材料及制品通用安全要求》已經(jīng)于去年發(fā)布，將于2017年10月19日正式實(shí)施，值得注意的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用了這一基礎(chǔ)性原則標(biāo)準(zhǔn)，所以即使在2017年4月19日-2017年10月19日之間，也建議企業(yè)研究這一標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行顯性的項(xiàng)目，如產(chǎn)品標(biāo)示等。 

目前爭議最多的是什么？ 

iqtc：產(chǎn)品信息如何在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)上下游之間實(shí)現(xiàn)完整真實(shí)的有效傳遞。建議：受限物質(zhì)要列明，企業(yè)可以與下游企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)定。

不同人或執(zhí)法機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的使用理解不同，可能導(dǎo)致檢測結(jié)果不一致。 建議：考慮正常和預(yù)期的使用條件。有特殊用途要求或超范圍使用將帶來大的危害的，在標(biāo)簽或說明書上指明用途。選擇有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)合作。

資料來源：CPRJ 中國塑料橡膠

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