兩個青椒、一個土豆、四五個蘑菇、一把蔥……這是市民李女士在南京香鋪營菜場買的菜，攤主用4個小塑料袋和1個大塑料袋把菜裝好遞到她手里。“限塑令”推行了10年，但效力在現(xiàn)實中卻大打折扣。今年江蘇省兩會上，省政協(xié)委員、省住建廳副廳長宋如亞提出，針對垃圾圍城、白色污染加劇等城市問題，建議將外賣、快遞等行業(yè)列入“限塑令”實施范圍，通過回收押金，促進外賣餐盒、快遞包裝回收。將“限塑令”與垃圾分類政策相結(jié)合，建立針對塑料垃圾的強有力防控體系。

免費塑料袋很普遍

早餐店每天用三四百個

“之前因為推行‘限塑令’，菜場也曾不提供塑料袋，但我們后來發(fā)現(xiàn)，要是不給塑料袋，顧客就到別人家買。”南京香鋪營菜場一名攤販說，其實塑料袋也花不了多少錢，卻能留住顧客。

除菜場外，早餐攤的塑料袋消耗也不少。在保泰街一家早餐鋪記者看到，包子、茶葉蛋、煎餅等都用透明小塑料袋裝。“有人一個袋子嫌不夠，要用兩個。還有的一下子要好幾個，用來裝雨傘、套鞋等等。”老板表示，店里每天要用三四百個塑料袋。

在走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，盡管很多人都知道“限塑令”，但實際生活中對塑料袋的使用還是很普遍。“不值錢，一把70個，才1塊5毛錢，我怎么好意思跟人家收費?”早餐攤點的老板說，一個塑料袋成本約2分錢。

在新街口附近一家批發(fā)市場，塑料袋根據(jù)厚度和質(zhì)量不同，每扎70個在1元到6元不等。而在網(wǎng)上，塑料袋批發(fā)價格更便宜，有的每個才1分錢。

外賣快遞業(yè)也應限塑

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓塑料袋的使用量空前多了起來。每個辦公室都能隨處見到外賣塑料袋、網(wǎng)購服裝的塑料袋、包裝袋等各種白色垃圾。

“去年‘雙十一’就有15億個包裹，其中大多數(shù)包裝用的都是無法降解的塑料袋。”宋如亞說，還有外賣餐盒等消耗量巨大，讓城市面臨嚴峻的白色垃圾危機。他建議“限塑令”約束范圍再擴容，實施范圍從傳統(tǒng)商業(yè)向快遞、外賣等新興產(chǎn)業(yè)擴展。

宋如亞建議，要進一步完善“限塑”的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段。“可參照發(fā)達國家經(jīng)驗，對有償使用塑料袋征稅，由商家代收，最終上交給國家，用于補償塑料垃圾的分類收集、運輸和處理費用。”針對外賣和快遞塑料垃圾的快速增長，建議對其包裝材料的減量化、資源化作出約束性規(guī)定。

宋如亞指出，也可效仿國際普遍采用的回收押金制度，推動企業(yè)履行回收義務(wù)，促進外賣餐盒、塑料袋及快遞包裝的回收。

“還是要繼續(xù)推廣垃圾分類。”宋如亞說，市民對垃圾分類投放的意識還不到位。建議進一步優(yōu)化完善“限塑令”，在從源頭減少塑料垃圾產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，深入推進城市生活垃圾分類。

記者注意到，南京街頭的分類垃圾桶越來越多，一些市民在投放垃圾時，開始注意分類。宋如亞說：“我們要不斷完善配套的生活垃圾分類收集設(shè)施，優(yōu)化生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局，實現(xiàn)塑料垃圾和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。”他認為，要加快塑料垃圾規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用，引導推動回收利用體系建設(shè)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成及發(fā)展。

“要鼓勵大家在生活中踐行綠色生活方式。”宋如亞說，如自備購物袋，隨身攜帶可重復使用的水瓶、水杯，自備可循環(huán)使用的餐盒，拒絕使用不可降解的吸管和餐具，不用塑料袋，用玻璃罐保存食物等。

宋如亞認為，進一步優(yōu)化“限塑令”，還可以推廣凈菜進城、減少一次性用品的使用，這些與推廣垃圾分類也密切相關(guān)。“減少餐飲服務(wù)行業(yè)一次性物品的使用，在農(nóng)貿(mào)市場中執(zhí)行凈菜進城，可以減少大量的有機垃圾，也能減輕城市垃圾處理壓力。”

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