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在肯尼亞首都內(nèi)羅畢商業(yè)中心的一家大型超市,從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的伊夫琳正在貨架上挑選價(jià)格從10肯先令到170肯先令(約合人民幣11元)不等的環(huán)保購(gòu)物袋。
她幾乎每天中午都要光顧這家超市。“今天出門(mén)又忘了帶購(gòu)物袋了,”她舉起手中的白色環(huán)保袋無(wú)奈地說(shuō),“這次要多買(mǎi)幾個(gè),車(chē)?yán)锓乓粋€(gè),辦公室放一個(gè)。”
伊夫琳對(duì)新華社記者說(shuō),雖然有點(diǎn)麻煩,但還是習(xí)慣了這種生活。
肯尼亞最近出臺(tái)法律,規(guī)定從當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28日開(kāi)始,在肯尼亞生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用塑料袋將面臨1年至4年的監(jiān)禁或最高400萬(wàn)肯先令(約合人民幣26萬(wàn)元)的罰款。
“禁塑令”在肯實(shí)施后,警察有權(quán)逮捕任何一名手持塑料袋的公民。但肯環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱,法規(guī)將首先在生產(chǎn)和供應(yīng)塑料袋的廠商間實(shí)行,民眾暫時(shí)不會(huì)受牽連。目前,暫時(shí)還未有市民因使用塑料袋而被捕入獄的新聞。
【禁塑效果“立竿見(jiàn)影”?】
“禁塑令”對(duì)環(huán)境和生活的影響是直接的。記者生活的小區(qū),一到晚間,便有市民焚燒塑料袋等垃圾,一時(shí)間怪味彌漫,極其難聞。“禁塑令”正式實(shí)施后,空氣中似乎再也沒(méi)有類似“有毒”氣體四處飄散。
如今在超市和商場(chǎng),只見(jiàn)人們拎著五顏六色的帆布袋或紙袋購(gòu)物,而一個(gè)月前,他們中的大部分人都在購(gòu)物后領(lǐng)取免費(fèi)塑料袋。
肯尼亞環(huán)境、水與自然資源部環(huán)境教育司司長(zhǎng)阿尤布·馬查里亞表示,普通市民和環(huán)保企業(yè)都已從“禁塑令”獲益。
他說(shuō),“禁塑令”實(shí)施后,環(huán)境變得更清潔,市民們也開(kāi)始習(xí)慣使用環(huán)保材料做成的袋子購(gòu)物。
記者日前走訪了肯尼亞一家知名環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)位于內(nèi)羅畢郊區(qū)的工廠。接待記者的人力資源總監(jiān)姆旺扎說(shuō),過(guò)去一個(gè)月,企業(yè)不斷接到客戶的大訂單。“‘禁塑令’帶來(lái)了新客戶,我們已開(kāi)始從花卉和零售行業(yè)接受訂單。”他說(shuō)。
事實(shí)上,這是肯尼亞10年來(lái)第3次禁塑。
2007年,肯尼亞政府曾嘗試禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度在30微米以下的塑料袋(1微米相當(dāng)于1毫米的千分之一)。4年后,肯尼亞政府決定禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度在60微米以下的塑料袋。
兩次“禁塑令”都以失敗告終。
業(yè)內(nèi)人士指出,因?yàn)橄M(fèi)者很難分清塑料袋的厚度是否違法,加上生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起抵制,因此,這兩個(gè)“禁塑令”最后都不了了之。
對(duì)于最新禁令,肯尼亞國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)不少反對(duì)聲音??夏醽喼圃焐虆f(xié)會(huì)表示,這一禁令將導(dǎo)致約6萬(wàn)個(gè)工作崗位喪失、至少176家制造商關(guān)閉。一些從事小本生意的商販表示,使用環(huán)保袋會(huì)增加他們的成本,有的店鋪為節(jié)省成本,甚至使用廢舊報(bào)紙包裝,引發(fā)新的衛(wèi)生隱憂。
【旅游國(guó)家不能承受之痛】
肯尼亞之所以痛下決心禁塑,有其難言苦衷。
肯尼亞環(huán)境投訴機(jī)構(gòu)今年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,每月肯尼亞人要使用約2400萬(wàn)個(gè)塑料袋;肯尼亞環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,肯尼亞超市每年發(fā)放1億個(gè)塑料袋。
肯尼亞政府表示,塑料袋對(duì)環(huán)境造成很大污染,堵塞了下水道和河道,造成洪水泛濫,且難降解。
最新一項(xiàng)研究表明,人們?cè)诳夏醽喐鞔蟪鞘薪?/span>50%左右的牲畜胃里,都發(fā)現(xiàn)過(guò)塑料袋。當(dāng)?shù)孛襟w甚至報(bào)道稱,在內(nèi)羅畢的屠宰場(chǎng),人們?cè)鴱囊活^牛的肚子里發(fā)現(xiàn)20個(gè)塑料袋。
肯尼亞是以旅游著稱的東非國(guó)家,然而近年來(lái)白色垃圾卻越來(lái)越多,嚴(yán)重影響游客觀感和民眾生活。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,僅2016年,肯尼亞納庫(kù)魯湖國(guó)家公園就收集了24噸塑料垃圾袋,園區(qū)內(nèi)近百萬(wàn)只火烈鳥(niǎo)也相繼飛離,致使旅游產(chǎn)業(yè)大受損失。在內(nèi)羅畢郊區(qū)的一些道路或貧民窟,堆砌成山的垃圾中充斥著塑料垃圾袋。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署資料顯示,塑料袋最終流入海洋,這些白色垃圾會(huì)令海鳥(niǎo)窒息、扼殺海龜,甚至被海豚和鯨魚(yú)等吞入肚中不能消化,直到它們被餓死。
據(jù)統(tǒng)計(jì),每年流入海洋的塑料垃圾約800萬(wàn)噸。海洋問(wèn)題專家甚至表示,照此速度發(fā)展下去,到2050年,海洋里的塑料垃圾將會(huì)比魚(yú)類還要多。
【環(huán)境署為肯尼亞點(diǎn)贊】
肯尼亞新法的實(shí)施響應(yīng)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署今年2月發(fā)起的“清潔海洋”大規(guī)模全球運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)旨在2022年前消除海洋垃圾的主要來(lái)源:化妝品中的塑料微珠成分,以及一次性塑料制品。
獲悉肯尼亞將頒布史上最嚴(yán)“禁塑令”后,總部位于內(nèi)羅畢的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示:“肯尼亞出臺(tái)塑料袋禁令,為世界做出表率,同時(shí)也極大地響應(yīng)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署于今年2月啟動(dòng)的‘清潔海洋’運(yùn)動(dòng),助力其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。希望這一舉動(dòng)能激勵(lì)更多國(guó)家行動(dòng)起來(lái)。”
在“禁塑令”即將滿月之際,索爾海姆一次出差返回肯尼亞,在內(nèi)羅畢國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)大廳一處醒目位置發(fā)現(xiàn)了一只大號(hào)綠色垃圾桶。它被用來(lái)處理入境旅客攜帶的塑料袋。
索爾海姆在其社交媒體賬號(hào)上表示,在內(nèi)羅畢機(jī)場(chǎng)受到這樣的招待,備受鼓舞。為肯尼亞“禁塑令”驕傲。
肯尼亞并不是非洲首個(gè)發(fā)布“禁塑令”的國(guó)家。在非洲,此前已有盧旺達(dá)、烏干達(dá)等10余個(gè)國(guó)家推出“禁塑令”或“限塑令”。
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