貨物經(jīng)第三國發(fā)往中國大致有兩種情況：

一、由中方買家與貨物賣家直接交易，貨物運輸途徑第三國；

二、由中方買家與第三國買家交易，貨物由廠商直接運輸至中國或由第三國運輸至中國。

這兩種模式的區(qū)別在于買賣合同是否與貨物制造國廠商直接簽署，同時貨物在第三國可能存在著未加工、簡單加工、實質(zhì)性改變的深加工三種情況，再發(fā)往中國。

那么這些能否改變貨物的原產(chǎn)地呢？

實質(zhì)性改變的確定標準，以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴?，稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。

稅則歸類改變標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產(chǎn)材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化。

舉個例子：中國A企業(yè)從B國B廠商處進口一批葡萄酒,HS:22042100，無論這批葡萄酒是B國B廠商直接賣給中國A企業(yè)還是B國B廠商先將這批葡萄酒賣給C國C公司，再由C公司賣給中國A企業(yè)，若該批葡萄酒在C國未作任何加工或僅僅貼標分揀，那么該批葡萄酒由C國發(fā)往中國時HS仍為22042100，則認為其原產(chǎn)地未發(fā)生實質(zhì)性改變，原產(chǎn)地仍為B國，按照中國對B國商品征稅的標準執(zhí)行。

若從B國B廠商處運往C國的商品是葡萄（0806），在C國加工成葡萄酒（2204），再由C國賣給中國A企業(yè)，因其商品四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化，由0806變?yōu)?/span>2204，則可認定該商品發(fā)生實質(zhì)性改變，也就是說這批葡萄酒原產(chǎn)國可認定為C國，按照中國對C國商品征稅的標準執(zhí)行。

制造、加工工序標準，是指在某一國家（地區(qū)）進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。

以鮮、冷、凍魚片及其他魚肉（不論是否絞碎）（03.04）為例，若該商品在第三國經(jīng)過清除內(nèi)臟和剔骨刺等工序加工后再由第三國C國賣往中國，雖然商品稅號可能未發(fā)生變更，但可認定其滿足制造、加工工序標準，原產(chǎn)地可認定為C國。

從價百分比標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值部分超過了所得貨物價值的30%。

以抗氧劑（3811）為例，從B國采購的原料價格（包括運輸至C國的運費、保險費）100元，在C國經(jīng)過進一步加工、制造，制造廠生產(chǎn)的成品的價格為150元，則其增值部分為150-100=50元，增值部分占所得貨物的價值為50/150=33.3%>30%。雖然可能貨物的四位數(shù)級稅目歸類未發(fā)生改變，但可以認定其滿足從價百分比標準，原產(chǎn)地為第三國C國。

同樣以抗氧劑（3811）為例，若從B國采購的原料價格（包括運輸至C國的運費、保險費）100元，在C國經(jīng)過進一步加工、制造，制造廠生產(chǎn)的成品的價格為130元，則其增值部分為130-100=30元，增值部分占所得貨物的價值為30/130=23.1%<30%。因其制造、加工后的增值部分未超過所得貨物價值的30%，則其原產(chǎn)地依舊為B國。

但是我們需要注意的是：制造、加工工序標準和從價百分比標準并不是對于任何商品都適用的。根據(jù)海關總署令第122號（關于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標準的規(guī)定）第七條之規(guī)定：以制造、加工工序和從價百分比為標準判定實質(zhì)性改變的貨物在《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》中具體列明，并按列明的標準判定是否發(fā)生實質(zhì)性改變。未列入《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》貨物的實質(zhì)性改變，應當適用稅則歸類改變標準。我們在適用制造、加工工序標準和從價百分比標準時應嚴格按照清單所列商品和其判定標準來識別。

綜上所述，無論是中國買方與貨物生產(chǎn)廠商直接交易還是貨物生產(chǎn)廠商將商品賣給第三國，再由第三國賣給中國買方，若不能在第三國對貨物進行實質(zhì)性改變，其原產(chǎn)國依舊是貨物生產(chǎn)廠商所在國。

在進口不同國家商品稅負可能不同的背景下，對原產(chǎn)地的認定就顯得尤為重要。若在實際貿(mào)易活動中，貨物經(jīng)過第三國而我們對原產(chǎn)地判定不準確，則可能面臨偷逃稅款的法律風險。

資料來源：中國包裝網(wǎng)

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