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自中國對廢塑料再利用行業(yè)政策收緊之后,已然撬動(dòng)了世界廢料的處理模式。今日各大媒體、協(xié)會(huì)組織提起《巴塞爾公約》,甚至有些國家提議修正該國際公約,意在拓寬約束內(nèi)容。不難看出,目前環(huán)境污染已經(jīng)威脅到了越來越多的國家,各國對環(huán)境的重視程度也已經(jīng)超乎以往。
提到《巴塞爾公約》,最近的出現(xiàn)頻次較高。金聯(lián)創(chuàng)先科普下該國家公約。原名為《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,1989年3月22日聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在瑞士簽署的,目前已有186個(gè)國家簽署了這項(xiàng)公約,中國于1990年3月22日在該公約上簽字。
本國際公約意在控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及處置,提到危險(xiǎn)廢料,在國際上普遍認(rèn)為具有爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、生態(tài)毒性和傳染性等特性中一種或幾種特性的生產(chǎn)性垃圾和生活性垃圾。這些危險(xiǎn)廢物主要包括廢渣、廢水、廢氣、廢料等,含有多種危險(xiǎn)性的垃圾主要至廢紙、廢塑料和廢舊日用品等。之所以稱之為危險(xiǎn)廢物,是因?yàn)檫@些對環(huán)境及人類健康均會(huì)產(chǎn)生極大危害。
《巴塞爾公約》建議新增對廢塑料的要求
前段時(shí)間挪威政府提交了修改《巴塞爾公約》的提案,其中一條建議新增一條對廢塑料的要求。建議要求管控塑料和混合塑料材料的廢棄物,以及含有塑料的混合廢棄物,包括微塑料珠。通過將塑料廢物明確納入巴塞爾公約范圍,可以控制這些廢物流,避免塑料廢物管理不善。如果真正實(shí)現(xiàn)對廢塑料的加強(qiáng)管控,相信目前海洋垃圾肆虐的現(xiàn)象將得以改善,并且可以增強(qiáng)對廢塑料污染的可追溯性,可以更多的控制和更少的非法傾倒塑料廢物。
修正案通過會(huì)有哪些影響?
目前的《巴塞爾公約》廢塑料是允許越境轉(zhuǎn)移的,主要由進(jìn)口國和出口國的政策決定。例如,中國自2019年之后將全面禁止進(jìn)口廢塑料,而像馬泰越等國也在收緊,日韓目前尚可進(jìn)口,因此后期的進(jìn)出口事宜將需要滿足各國的政策及法律規(guī)定。
一旦修正案審議通過,廢塑料越境轉(zhuǎn)移就改變了,就要求《巴塞爾公約》的各締約國之間將不能隨意轉(zhuǎn)移廢塑料,而對于非巴塞爾締約國,例如美國,多數(shù)國家不再接受廢塑料的進(jìn)口后,對其輸出及后期的處置問題都將是不小的考驗(yàn)。
目前各國政策在不斷收緊,國際公約的管控也有逐漸加大的趨勢。同時(shí)該提案能否通過已經(jīng)成為大家關(guān)注的問題。金聯(lián)創(chuàng)認(rèn)為,就目前國際廢塑料的處理及轉(zhuǎn)移形式來看幾率還是有的。主要因?yàn)橹袊麖U政策實(shí)施以來,轉(zhuǎn)移到東南亞國家的廢料直線增加,但這些國家處理能力有限,馬泰越等國在廢料管理政策上出現(xiàn)一定的混亂,政策一時(shí)陷入糾結(jié)期,各國正在制定或修訂廢料管理政策,使其更加適應(yīng)本國的發(fā)展階段。而在此時(shí)提出將廢塑料納入管控范圍,將減少很多國家的現(xiàn)存的問題,并且能倒逼各國廢物回收利用行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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