“可以借鑒上海等城市立法思路，要求黨政機關(guān)、事業(yè)單位禁止使用一次性物品。”在日前舉行的北京市十五屆人大常委會第十三次會議上，北京市副市長張家明作了關(guān)于“大力促進源頭減量，強化生活垃圾分類工作”議案辦理情況的報告。他在報告中提出，快遞企業(yè)應(yīng)使用電子運單和可循環(huán)使用的環(huán)保包裝，商品零售場所應(yīng)嚴格執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度。

近日，就一次性物品使用問題，記者分多路探訪北京部分黨政機關(guān)，未發(fā)現(xiàn)使用一次性紙杯、筷子等，但部分單位表示，出于衛(wèi)生方面的考慮，在接待來訪人員時仍會使用一次性紙杯。

在外賣、快遞包裝方面，6月9日到6月15日，北京市發(fā)改委首屆綠色包裝設(shè)計征集活動將進入總結(jié)展示階段，經(jīng)過試用的綠色包裝設(shè)計作品，將在相關(guān)平臺和企業(yè)進行推廣應(yīng)用。

探訪：部分單位接待訪客使用一次性紙杯

在北京市人大常委會上，無論是參加會議、列席會議還是旁聽會議的人員，每人面前一個茶杯，幾人公用一把熱水壺。

已經(jīng)搬到副中心的市發(fā)改委、規(guī)劃自然委和住建委情況也相同。記者近日在市住建委一間會議室看到，會議桌上每個位置前擺有一個陶瓷茶杯，未發(fā)現(xiàn)一次性茶杯，不使用瓶裝礦泉水。

據(jù)北京市住建委相關(guān)負責人透露，位于北京城市副中心的單位都屬機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一統(tǒng)籌安排，所以副中心的單位用品都是一致的。

這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有53.5%的受訪者表示其所在單位對于一次性用品有相關(guān)規(guī)定，43%的受訪者表示所在單位沒有相關(guān)規(guī)定。從單位類型來看，公共機構(gòu)對于一次性用品有相關(guān)規(guī)定的比例(58.1%)高于私企、外企有相關(guān)規(guī)定的比例(55.6%)，并顯著高于整體比例(53.5%)和無固定收入者所在單位有相關(guān)規(guī)定的比例(47.4%)。

對于“限制一次性用品使用，包括紙張、紙杯、一次性筷子、一次性洗漱用品等，優(yōu)先選購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品”措施的效果，78.6%的受訪者對其非?？春?/span>(54.5%)或比較看好(24.1%)，占了受訪者的近八成，僅有7.1%的受訪者認為限制一次性用品使用對垃圾減量和回收再利用作用不大。

探索：北京即將推廣快遞、外賣綠色包裝

北京在限制一次性用品方面，有很多實際的行動。

2017年發(fā)布的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生活垃圾分類工作的意見》及《北京市生活垃圾分類治理行動計劃(2017-2020年)》提出，由市郵政管理局、市商務(wù)委、市城市管理委牽頭，多個部門協(xié)同開展快遞包裝物逆向回收試點工作，研究制定快遞包裝回收實施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵凈菜半凈菜進城，研究出臺限制過度包裝及一次性用品使用政策。

然而，北京的一次性用品使用量巨大。據(jù)北京市郵政管理局統(tǒng)計，2018年，北京市快遞業(yè)務(wù)量超過22億件，這些快遞消耗了大量的包裝紙盒、快遞袋和各種防震填充物;據(jù)某外賣公司估計，2018年上半年，北京市每日外賣訂單量約200萬單，每天約使用100萬個塑料袋、200萬個餐盒，這些包裝物大多不能回收利用。

北京郵政公司從2018年9月1日起在全市范圍內(nèi)率先使用可降解、易于重復(fù)利用的綠色包裝箱，部分快遞公司也在推廣使用可降解膠帶。餐飲外賣平臺每月專設(shè)一天“外賣環(huán)保日”，推廣“不需要一次性餐具”，試點可降解外賣包裝材料，目前首批環(huán)保紙袋和多批次生物可降解塑料袋已經(jīng)在北京試點投放。

2018年9月，北京市發(fā)改委啟動首屆綠色包裝設(shè)計征集活動，向社會征集外賣、快遞、食品的綠色包裝設(shè)計。按計劃，今年6月9日到6月15日進入活動總結(jié)展示階段，經(jīng)過試用的綠色包裝設(shè)計作品，將在相關(guān)平臺和企業(yè)進行推廣應(yīng)用。

延展上海要求外賣配送不提供一次性餐具

比北京晚六七年，《上海市生活垃圾管理條例》今年1月才通過，將于7月1日起施行。不過，上海市在限制一次性物品使用方面，做了更嚴格的規(guī)定。

上海在立法時認為，源頭減量是生活垃圾綜合治理的重要內(nèi)容，也是當前推進生活垃圾全過程管理的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題。條例中針對特定對象提出了強制性要求，在綠色辦公、綠色消費方面，將減少一次性用品使用作為著力點，規(guī)定黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具，旅館不得主動提供客房一次性日用品，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動提供免費的一次性筷子、調(diào)羹等餐具。

具體來看，上海市生活垃圾管理條例要求，黨政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當帶頭使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。政府采購應(yīng)當按照規(guī)定，優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、社會團體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。

對于餐飲服務(wù)提供者也提出要求。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品。

如果餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部門責令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

資料來源：中塑在線

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